市中区积极探索土地承包经营权有效退出方式促农民增收

发布日期: 2020-05-12      来源:市中区政府办      背景色:              

(1)保留基本权利。引导村民自愿将土地承包权有偿退还村集体,保留退地村民选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权,由集体经济组织结合工商资本下乡、农村产权抵押融资和集体资产股份制改革,将退出土地集中经营。坚持将土地权属、身份确认、稳定收入、社会保障等作为退出前置条件,针对主要经济来源不依赖土地和不愿永久退地的农户,分别按照3万元/亩买断、每亩1000元年均产值补贴的标准探索出永久退出和长期退出两种退出形式。(2)推广合作经营。通过三股确权到户到人实现土地集中流转至合作社,并利用集体资产管理公司统一管理的闲置农房、集体资产与引进社会资本开展合作经营或由合作社将自主发展的产业培植成熟后返由合作社成员承包经营管理的模式,成功打造花卉苗木、特色水产养殖和果蔬种植等特色农业3500余亩,有效降低村民经营风险,实现集体资产保值增值。(3)社会公开流转。组建农村产权流转服务中心,依托预付金制度将承包地纳入公开市场流转交易,按照保护群众、集体和业主多方利益原则,设立风险保障金,大力提升村民对土地承包经营权退出的认知度、参与度。目前,共退出农村土地55.38亩,涉及农户50户,村人均可支配收入高于全区平均水平约1500元。